內蒙古自治區審計廳制定印發《審計查出問題整改實施辦法》。聚焦破解審計整改制度多而散、整改標準不清晰、整改責任未壓實、部分條款不適用等問題,將審計整改分類、時限確認、督查、銷號、約談等5項制度進行整合修訂,強化審計查出問題整改工作質量控制,構建起貫穿整改工作全流程各環節的規范統一、綜合集成的閉環管理制度體系。
《辦法》指出,審計整改工作應當遵循六項原則。閉環原則,要做到全口徑、全周期規范管理,實現“提出要求、建立臺賬、上傳平臺、跟蹤督促、認定結果、約談移送、追責問責、驗收銷號”全流程閉環。客觀原則,審計機關提出整改要求,要依法依規、依據充分,科學精準、實事求是,分類管理、時限恰當。公平原則,同一時期、同類審計項目中同類問題的整改要求和審計整改結果認定,原則上要處理一致、橫向可比;不同審計結果類文書和審計信息專報,對同一問題的主要事實表述、定性定責和適用法律法規、政策制度等,原則上應當保持一致。實效性原則,統籌好“查問題、促整改”“治已病、防未病”“治當下、管長遠”的關系,按照“錢”要全力追回、“事”要徹底解決、“人”要嚴肅處理、“改”要堅決到位、“治”要系統集成的原則和標準,持續跟進審計整改工作落實。貫通性原則,堅持系統集成、協同高效,推動審計監督與紀律監督、監察監督、巡視監督等黨內監督,以及人大監督、行政監督、司法監督等各類監督優勢疊加、相互賦能,實現整改主體治標、治本、治人,各級政府和主管機關單位督促、治本、擴面,確保審計發現問題改到位、改徹底??勺匪菰瓌t,有關審計整改工作過程、整改結果的審核依據、結論性意見等應當存檔備查,做到整改流程可追溯、整改結果可印證。
提升審計成果利用科學化規范化水平
廣東省廣州市審計局在質量控制、成果提煉、加強督導等方面下功夫,不斷提升審計成果利用科學化規范化水平。
在開展12個部門2024年度預算執行審計中,各審計組組長做好審計事項查證落實、程序履行、證據獲取、文書起草的審核把關,各項目承擔處室落實部門復核責任。預算執行審計牽頭處室在征求意見稿發出前提前介入,前置解決同類問題定性、法規標準適用和審計處理口徑等問題。全面推行項目預審理,加強與審計組的有效溝通,切實提升審理效率。
研究出臺《關于規范審計專報和審計信息專送的意見》,進一步明確審計專報、審計信息專送報送的范圍、標準、頻次和程序等,要求各處室把好質量第一關,反映的事實證據充分適當、文字表述清楚精煉、數據準確無誤。秘書處、辦公室加強與兩辦的溝通對接,做好統籌協調,把好政治關、政策關、文字關,服務審計辦高效運轉和局黨組科學決策。
提高站位選好題,圍繞市委、市政府中心工作,強化研究型審計思維,深入研究審計發現的重大典型性問題,做好審計成果“深加工”“精加工”。上下聯動,推動審計工作“一盤棋”。通過轉發上級文件精神、舉辦業務培訓座談會、下發檢查通報等形式,督促指導各區準確把握審計委員會及審計辦運作規律和工作要求,加強審計成果的分析提煉,認真落實向同級和上級黨委審計委員會請示報告工作。優化審計組織形式,各牽頭處室按照“六統一”原則,整體推進全市統一組織的審計項目,做到方案貫通、實施協同、優勢互補,指導各區報送重要審計業務成果。
聚焦主責主業查擺問題
江西省上饒市審計局聚焦主責主業查擺問題41項,制定整改措施22項。
創新“全周期”質量管控體系,建立審前調查清單、現場管理清單等5類清單制度,制定《審計項目全流程責任圖》《法規審理流程圖》等標準化模板,編制審計項目全流程風險節點控制圖等12份導圖,條目式列示審計全流程各環節風險節點、質量控制節點,明確審計分工,明晰審計責任,提升審計質量。
打造“立體化”成果轉化平臺,深化“1+N”成果開發機制,建立“問題類型數據庫”和“典型案例庫”,通過深入分析問題根源,研究提出能整改、可執行、能批示、可落實的審計建議,推動成果從“問題清單”向“政策清單”轉化。強化貫通協同,嚴格落實移送事前、事中、事后溝通機制,推動實現“整改一個問題、完善一項制度、治理一個領域”的綜合效應。
建立“三級預警”整改機制,引進“智慧審計整改監督平臺”,建立“月調度、季通報、年考核”制度,嚴格落實三級審批制嚴把銷號關,并針對整改漏洞推動出臺《上饒市財政局關于健全財會監督常態化管理機制的通知》等16項制度,實現整改質效與制度建設的雙提升。
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